Les parkings des Puces entre abandon public, économie souterraine et future rénovation urbaine

Si les autorités, ou les élus locaux, veulent les joindre, leur numéro est sur le pare-brise des quelques 300 véhicules garés sur le parking. A deux pas du marché aux Puces, le parking de la rue de Lyon (15e), officiellement 124 places mais barrière levée au tout venant et abords non nettoyés, est en effet depuis des mois investi par des vendeurs de voiture d’occasion. Occupation illégale, cela va sans dire.

« Cela dure depuis que je suis maire, et même avant… J’avais déjà interpellé la communauté urbaine parce que je trouvais cela inadmissible. On a regardé avec les services pour essayer plusieurs solutions, notamment que Vinci le reprenne, mais il n’en veulent plus », nous explique Samia Ghali, maire socialiste du 15/16 et vice-présidente de MPM. Sur place, un vendeur nous raconte le « marché du pauvre » :

Vinci, MPM, forces de l’ordre : la chaîne de l’abandon

Mais avant de les fustiger, comme l’a été la bande de jeunes qui faisait tourner le parc Jules Guesde à 5 euros tarif unique, attardons nous sur les autres acteurs. Car, comme à la porte d’Aix – et à l’autre parking des Puces, boulevard Oddo (70 places) à quelques mètres de la rue de Lyon – on remarque avant tout que l’exploitant Vinci Park est aux abonnés absents. A tel point que les deux parkings des Puces n’apparaissent plus sur les synthèses des rapports annuels 2008 et 2009.

Ce n’est donc pas un mais trois parkings, sur les treize que lui a confié en juillet 2007 Marseille Provence Métropole (MPM) via une délégation de service public (DSP), que le groupe avait déserté (celui de la porte d’Aix devrait rouvrir le 29 août). Et derrière l’abandon du délégataire, il y a le délégant, MPM. « Il ne faut pas croire que l’on est restés les bras croisés sur notre chaise », assure-t-on du côté de la collectivité (Vinci lui n’a pour l’instant pas donné suite à notre demande d’entretien), où l’on indique que plusieurs plaintes ont été déposées.

Car si le délégataire n’est pas exempt d’obligations, notamment en terme de sécurisation des lieux, « il y a des actes qui relèvent des forces de l’ordre » et l’aide de la fourrière aurait été également bienvenue. Sans suite, les autorités ayant plus urgent à traiter vu les moyens dont elles disposent, fait-on comprendre. « On se focalise sur le parking, mais c’est un problème plus général », dans tout le secteur du marché aux Puces, conclut-on à MPM. D’ailleurs, les vendeurs de voitures d’occasion trustent aussi de nombreuses places de stationnement dans les rues adjacentes…

Disparition programmée

Aujourd’hui, un retour des lieux à leur vocation initiale est clairement écarté pour Gérard Chenoz, vice-président UMP de la communauté urbaine chargé du dossier. Ce qui veut dire que dans le 15e arrondissement de Marseille en 2011 il n’est pas possible de faire respecter un parking public ? « Il n’y a pas de besoin », renvoie-t-il, car « les gens ne veulent pas payer le stationnement ». Sans toutefois citer d’étude de marché ni même de chiffres de fréquentation avant que le parking n’en soit plus vraiment un… L’élu évoque ensuite les moyens qu’il faudrait déployer pour sécuriser les lieux, mais aussi faire respecter les règles du stationnement aux alentours. Et vu le scénario passé, MPM ne semble pas prête à refaire un tour…

D’ailleurs, MPM a discrètement exonéré Vinci depuis juillet 2008 du paiement de la redevance qu’il doit lui verser pour Lyon et Oddo. De fait, ne restent plus en exploitation les parkings des plages, et le plus rentable, le parking Providence de Belsunce. Gageons que le géant n’a pas plombé ses bénéfices en se retrouvant déchargé des Puces… Sans pour l’instant amener à une révision de la DSP. Ce sera chose faite au prochain conseil communautaire, en octobre, annonce Gérard Chenoz.

Mais sans aucun autre changement ni forme d’indemnisation pour ce service public non rendu pendant près de trois ans. Plutôt étonnant quand on sait qu’une DSP est en général basée sur un « équilibre économique » dont toute modification appelle à une réévaluation des conditions du contrat. Les grands groupes, comme Veolia avec la desserte du Frioul s’y connaissent en la matière. « Cela modifierait l’équilibre s’il y avait une perte d’un côté comme de l’autre », répond Gérard Chenoz. Mais comme le parking n’a jamais été réellement exploité, « c’est neutre », justifie-t-il. Sauf que, même si c’est resté du domaine de la théorie, il devait forcément y avoir un équilibre lors de la conclusion de la DSP, et il comprenait les Puces…

« Officialiser » le marché du pauvre ?

Quoi qu’il en soit, les élus s’apprêtent donc à l’acter : les parkings des Puces vont « disparaître ». Et après ? Du côté du courtier que nous avons rencontré, on sait que la situation est précaire, et on rêve d’une officialisation, ou à tout le moins on cherche à savoir ce qui va bien pouvoir advenir du parc Lyon :

Solution exclue pour Samia Ghali. Mais n’est-on pas là en train de couper les ailes d’une activité économique, certes pour l’instant informelle mais dans un arrondissement où le taux de chômage était de 26,8% en 2008 ? « Les activités économiques qui sont dues à une appropriation du bien public n’en sont pas. Il faut arrêter avec ça. Pourquoi ne seraient-ils pas punis, alors que le monsieur qui va aux Puces et se gare mal va prendre un PV ? », rétorque-t-elle, qualifiant les vendeurs de « voyous ».

« Ce qui est dommage c’est que cela répond à un besoin social », note toutefois Maurad Goual – adjoint UMP démissionnaire dans le 9/10 et rallié à Dominique de Villepin – qui suit le dossier. Lui aussi avait dans l’idée de « le rendre officiel ». L’idée qui tiens la corde serait en effet un « bail précaire » attribué par la ville de Marseille, propriétaire du terrain, à Renault dont la concession domine les lieux, pour « stocker des voitures », explique Samia Ghali. A charge pour le constructeur, on imagine, de se débrouiller avec les forces de l’ordre pour le faire respecter…

Nassim lui est amer :

En attendant Euromed II

Mais ce parking, déclaré « ingérable » par Gérard Chenoz, est surtout, explique-t-il, destiné à être aménagé par Euroméditerranée d’ici quelques années. Quand on veut tuer son chien, on dit qu’il a la rage ? Ou au minimum une perspective qui arrange bien MPM ? Une chose est sûre : la rénovation urbaine passera par là et les courtiers n’en font pas partie.

Du côté d’Euroméditerranée on se borne à confirmer que dans ses plans le terrain « fait partie de l’ensemble du marché aux Puces, qui est inclus dans l’ilôt XXL », où est notamment prévu un équipement de grande envergure. Pour le reste, la transformation s’inscrit « dans le moyen/long terme » et « même François Leclercq (lauréat du concours d’urbanisme pour l’extension d’Euroméditerranée, ndlr) ne pourrait pas [nous] dire ce qu’il en sera précisément ».

Actualisation le 16 novembre : le parking a été évacué par la police à la demande de la communauté urbaine, avec le concours de la fourrière. Il « va désormais être sécurisé, avec des blocs de béton pour en interdire l’accès et un dispositif de surveillance », précise La Provence du 15 novembre. Autrement dit muré en attendant que Renault prenne la relève, ce qui devrait être formalisé le 9 décembre lors du prochain conseil communautaire.