Parc national des Calanques : l'enquête publique fait bouger les lignes

Ceux qui ont l’habitude des enquêtes publiques sur lesquelles on s’assoit ou qui ne font évoluer les projets qu’à la marge – voire des débats publics sur des décisions déjà actées, comme les connaissent bien les opposants au nucléaire – auront de quoi être surpris : appuyé sur une participation massive (4500 personnes en un mois), le rapport des commissaires-enquêteurs sur le parc national des Calanques est en train d’orienter la V4 vers un projet plus ambitieux.

Gaudin lâche du lest

Après une commission parc réunissant mercredi un Groupement d’intérêt public (GIP, qui préfigure le futur établissement public) élargi, son président Guy Teissier a présenté via un communiqué une série d’évolutions, dont la « réintégration en cœur terrestre des espaces naturels de l’archipel du Frioul (hors village, port et plan d’eau portuaire qui resteront en aire optimale d’adhésion (AOA) et aire maritime adjacente) ». L’ensemble sera soumis au vote de l’assemblée générale du GIP le 20 janvier. « Cela nous semblait impossible de ne pas reprendre cette proposition de la commission, car le constat était pertinent et qu’elle avait une valeur symbolique », glisse Lionel Royer-Perreault (UMP), proche de Guy Teissier et représentant de la communauté urbaine de Marseille au conseil d’administration.

Entreraient également dans l’AOA, censée jouer le rôle de zone tampon et trop morcelée de l’avis de nombreux acteurs : pour le 8^e arrondissement le lycée paysager et d’aménagement Marseilleveyre, « ainsi que de la partie de la copropriété du Roy d’Espagne non déjà incluse », pour le 9^e « La Cayolle, au sud de l’avenue Colgate, ainsi que plusieurs parcelles du 11e arrondissement (La Barrasse, Saint Marcel) ».

Les maires de secteurs, notamment Dominique Tian (6/8), mais surtout le maire de Marseille Jean-Claude Gaudin (UMP), qui affirmait ne pas vouloir tenir compte de la moindre conclusion, ont donc lâché du lest. « C’est le propre d’un accord. Celui-ci est tout à fait équilibré. L’essentiel c’est que toutes les parties soient arrivées à une version consensuelle », résume Laure-Agnès Caradec, adjointe UMP déléguée notamment aux espaces naturels et élue du 6/8.

Port-Miou et Pastré restent en dehors

Un secteur où cependant la Campagne Pastré, contrairement aux préconisations des commissaires enquêteurs, ne passerait pas en AOA… « Un travail de l’Agam (agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise, ndlr) a fait du canal de Marseille la limite Nord du périmètre », justifie l’adjointe qui explique que Pastré compte au-delà « un centre équestre, le musée de la Faïence, le théâtre Nono, du Centaure, qui seront amenés à évoluer. On ne voudrait pas avoir de contraintes supplémentaires sur ce site qui en a déjà beaucoup. » Comme quoi l’idée d’un parc national qui mettrait un coup d’arrêt à toute évolution n’est pas totalement dissipée. Même le coeur « n’a pas dans la loi de 2006 une signification de no man’s land », rappelle Alain Matesi, membre du collectif « Un parc national pour les Calanques ».

Qui voit clairement la Calanque à moitié vide : « on conserve Port-Miou (située à Cassis, ndlr) hors du cœur de parc. C’est une aberration totale et je ne suis pas le seul à le dire ». Il suffit effectivement de consulter les réponses à l’enquête institutionnelle pour s’en convaincre... « On peut reprocher à la maire de Cassis (Danielle Millon, UMP, ndlr) sa fermeté, mais elle est celle qui consent le plus avec 85% de son territoire dans le parc national. Et la partie terrestre de la carrière est très anthropisée, nuance Lionel Royer-Perreault. Il faut se rappeler d’où l’on part, avec des domaines viticoles qui ne voulaient pas être dans le parc etc. »

Chasse, pêche : statu quo

Pour le reste, le texte propose un affichage plus musclé sur la lutte contre les pollutions marines et, comme suggéré par la commission d’enquête, un siège supplémentaire au CA pour les pêcheurs professionnels. Pas d’évolution côté chasse, hormis une limite de 200 mètres des habitations : aux critiques sur la permissivité de la réglementation, on oppose son caractère évolutif, avec un passage progressif du lâcher de tir à une logique de repeuplement.

Idem sur la pêche : le GIP se contente de proposer que le futur parc se penche chaque année sur trois zones de protection renforcée (c’est-à-dire soumise à une réglementation spécifique) sur le Plateau des Chèvres, et dans les calanques d’En-Vau et Port-Pin, ciblées par la commission. La bande littorale des 500 mètres autour du Frioul, pourtant classée Natura 2000, ne revenant pas en cœur avec la partie terrestre.

« Les plus hostiles au parc sont les usagers de la mer, qui est arrivée après dans un parc national terrestre. C’est peut-être là où on a le travail le moins abouti. Et de toute façon, parc ou pas, c’est le préfet maritime qui gardera l’autorité et devra avancer sur les réglementations. Je pense que c’est plus face à ce flou que les gens sont inquiets », commente Laure-Agnès Caradec.

« Je ne vois pas pourquoi en 1 mois on trouverait une solution aux dossiers où nous n’en avons pas trouvé en deux ans », complète Lionel Royer-Perreault. Qui ajoute un argument symptomatique : « si on changeait substantiellement la V3, on devait repasser devant une enquête publique pour la V4″. Malgré les imperfections, le chantier aurait été trop lourd à trois mois de l’accouchement. Et tant pis si le ministère de l’Ecologie, qui n’a pour l’instant pas retourné notre demande de précisions, a toujours insisté sur l’importance à ses yeux de l’aspect maritime.

Parc national des Calanques : les élus face à l’enquête publique, sur Marsactu

Les pavés dans les Calanques des commissaires enquêteurs, sur Marsactu